“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及外交事業(yè)的一大重要構(gòu)想。2013年9月7日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在“古絲綢之路”概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首先是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)帶”概念，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)帶上各城市集中協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。
絲綢之路沿線大部分國(guó)家處在兩個(gè)引擎之間的“塌陷地帶”，整個(gè)區(qū)域存在“兩邊高，中間低”的現(xiàn)象，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與追求美好生活是本地區(qū)國(guó)家與民眾的普遍訴求。這方面的需求與兩大經(jīng)濟(jì)引擎通聯(lián)的需求疊加在一起，共同構(gòu)筑了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)際戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
絲綢之路橫跨亞歐大陸，綿延7000多公里，途經(jīng)多個(gè)國(guó)家，總?cè)丝诮?0億。以上合組織為例，組織內(nèi)的6個(gè)成員國(guó)（中、俄、哈、吉、塔、烏）、5個(gè)觀察員國(guó)（蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗）、3個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)（白俄羅斯、土耳其、斯里蘭卡）絕大部分都位于絲綢之路沿線。
經(jīng)濟(jì)帶是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)范疇。經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要依托一定的交通運(yùn)輸干線，并以其為發(fā)展軸，以軸上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一個(gè)和幾個(gè)大城市作為核心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)周圍不同等級(jí)規(guī)模城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此形成點(diǎn)狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產(chǎn)、貿(mào)易、流通一體化的帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
中國(guó)科學(xué)院地理所提出，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可以有三條路線，即在空間走向上初步形成以歐亞大陸橋?yàn)橹鞯谋本€、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國(guó)公路為主的南線三條線。目前，針對(duì)三條主線展開的經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃方案亦在制定中。國(guó)內(nèi)區(qū)域范圍目前包括西北五省、重慶、四川、內(nèi)蒙古和新疆建設(shè)兵團(tuán)，還將擴(kuò)展到其他省區(qū)。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以通過(guò)以下步驟逐步啟動(dòng)：第一，加強(qiáng)政策溝通。第二，加強(qiáng)道路聯(lián)通。第三，加強(qiáng)貿(mào)易暢通。第四，加強(qiáng)貨幣流通。第五，加強(qiáng)民心相通，加強(qiáng)人民友好往來(lái)和社會(huì)交往。其中道路聯(lián)通是基礎(chǔ)，貿(mào)易暢通是本質(zhì)內(nèi)容。
與五大支柱相對(duì)應(yīng)的五大具體措包括：開辟交通和物流大通道；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資便利化，打破地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸；推進(jìn)金融領(lǐng)域合作；成立能源俱樂(lè)部；建立糧食合作機(jī)制。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”屬于跨國(guó)經(jīng)濟(jì)帶，遠(yuǎn)景目標(biāo)是構(gòu)建區(qū)域合作新模式。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與傳統(tǒng)的區(qū)域合作模式的區(qū)別在于，傳統(tǒng)的區(qū)域合作是通過(guò)建立互惠的貿(mào)易和投資安排，確立統(tǒng)一的關(guān)稅政策，然后建立超國(guó)家的機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)深入的合作。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沒(méi)有設(shè)立高端目標(biāo)，近期主要是貿(mào)易、交通、投資領(lǐng)域的合作，未來(lái)不會(huì)設(shè)定關(guān)稅同盟。“經(jīng)濟(jì)帶”不是“緊密型一體化合作組織”，不會(huì)打破現(xiàn)有的區(qū)域制度安排，更多的是一種務(wù)實(shí)靈活的經(jīng)濟(jì)合作安排。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝诮?0億，市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無(wú)二。我國(guó)將在“新絲綢之路”上培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將會(huì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、聚集人口，這將使西部地區(qū)更快發(fā)展，并為我國(guó)中西部省區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色食品等貨物向西出口創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。
習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”著眼點(diǎn)并不僅僅是中亞，而是更大的棋局。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的最大價(jià)值在于什么？不是與中亞五國(guó)的貿(mào)易，不是來(lái)自中亞的油氣資源供給，而是應(yīng)對(duì)阿拉伯世界動(dòng)蕩趨勢(shì)下，貿(mào)易路線轉(zhuǎn)移的壓力。
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